Аттестация по безопасности дорожного движения – 2017
#транспорт@ohranatruda53 #новые_документы@ohranatruda5319 августа 2017 года вступил в силу приказ Минтранса России от 29.03.2017 № 106.
В данном приказе установлены государственные требования к процедуре аттестации лиц, назначенных ответственными за обеспечение безопасности дорожного движения в организациях.
Аттестация обязательна для всех предприятий, эксплуатирующих автотранспорт, её целью является проверка знаний и умений для организации безопасного производственного процесса на транспорте.
Прочитав эту статью, вы узнаете: как подать заявку на аттестацию по обеспечению БДД; как должна проводиться аттестация по БДД; какие вопросы будут заданы аттестуемому специалисту; как оформляются результаты аттестации по БДД; какие требования предъявляются к месту проведения аттестации. Обучение специалистов по БДД Работодатели, эксплуатирующие автотранспорт, обязаны назначить приказом ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Несмотря на то, что специалисты по охране труда не назначаются ответственными за обеспечение БДД в силу невозможности одновременного выполнения исполнительской и контрольной функции, специалист по охране труда по своим трудовым функциям обязан оказывать методическую помощь специалисту по БДД.
Профилактика травматизма на транспорте является общей задачей как транспортной службы, так и службы охраны труда. Для этих целей в данной статье мы даем всю необходимую информацию по требованиям к ответственному за обеспечение БДД. Ответственный за БДД должен иметь высшее профильное или любое другое высшее образование с учетом профпереподготовки, без предъявления требований к стажу. Перед тем, как назначить ответственного за обеспечение БДД, необходимо направить специалиста на обучение БДД в лицензированную обучающую организацию по 40-часовой программе для руководителей и специалистов, организующих производственные процессы. Это требование пункта 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Периодичность такого обучения по охране труда – не реже, чем 1 раз в 3 года. ВАЖНО Профпереподготовка не потребуется лицам с дипломами ВУЗа, указанными в пункте 16.3 приказа Минтранса России от 28.09.2015 № 287. Лицам, имеющим непрофильное высшее образование, требуется пройти профпереподготовку.
Работодатель обязан оплатить профпереподготовку за свой счет, поскольку без получения квалификации трудиться ответственным за обеспечение БДД запрещено. Согласно статье 196 Трудового Кодекса РФ работодатель должен отправить работника в учебный центр, если это – требование нормативных актов. Курс профпереподготовки должен состоять из 250-256 часов, так как предназначен для лиц, уже имеющих высшее образование. Профпереподготовка, как и получение высшего образования, действует бессрочно. Во время профпереподготовки, кроме технических вопросов, будут изучены и другие вопросы, необходимые для успешного прохождения аттестации.
При отсутствии у работника высшего образования, назначить его ответственным нельзя, несмотря на наличие большого трудового стажа и среднего профессионального образования. Это требование содержится в Приказе Минтранса России от 28.09.2015 № 287, нарушение которого может привести к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса об административных правонарушениях. Еще одним обязательным требованием к квалификации ответственного за БДД является прохождение аттестации. Аттестация по БДД – 2017 Обязанностью работодателя является обеспечение безопасных условий труда работников, и это указано в 212 и 215 статьях Трудового кодекса РФ.
Аттестация по безопасности дорожного движения ответственных лиц предназначена для качественной проверки знаний и умений ответственных лиц при организации безопасной эксплуатации транспортных средств. Аттестация ответственных за БДД проводится в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 11 марта 1994 года № 13/11. ВАЖНО Размер госпошлины за аттестацию составляет 1300 рублей. Оплатить госпошлину можно платежным поручением в банке, и также допускается оплата госпошлины самим аттестуемым специалистом. Аттестации должна предшествовать подготовка.
Для этого аттестуемый специалист должен изучить все 360 вопросов, которые могут быть включены в билет при тестировании. Аттестация по БДД действительна 5 лет. Это указано в пункте 3 Положения об аттестации. Однако в том случае, если ответственный за БДД допустит грубые нарушения требований охраны безопасности дорожного движения, или в организации произойдет ДТП с тяжелыми последствиями (групповой, смертельный несчастный случай во время исполнения трудовых обязанностей), должна быть проведена внеочередная (досрочная) аттестация. Решение о досрочной аттестации должно быть принято ФБУ «Росавтотранс». Порядок внеочередной аттестации ничем не отличается от первичной или периодической аттестации. Также должна быть оплачена государственная пошлина. ВАЖНО С 19.08.2017 вступил в силу регламент по проведению аттестации ответственных за БДД, утвержденный приказом Минтранса России от 29.03.2017 № 106.
В данном документе по шагам приведена процедура проведения аттестации лиц, назначенных ответственными за обеспечение БДД. Порядок формирования аттестационной комиссии по БДД В состав аттестационной комиссии включаются руководители и ведущие специалисты ФБУ «Росавтотранс» – УГАДН. Председателем комиссии, как правило, назначается один из заместителей начальника УГАДН. Членами комиссии назначаются как старшие и главные государственные инспекторы УГАДН, так и представители государственной инспекции по безопасности дорожного движения, государственные инспекторы отдела ОЭР, ТН и регистрации АМТС УГИБДД УМВД России.
ФБУ «Росавтотранс» должен разместить состав аттестационной комиссии, Положение о проведении аттестации и перечень вопросов для аттестации на своем официальном сайте, а также список организаций, осуществляющих предаттестационную подготовку ответственных за обеспечение БДД. Пока список вопросов не опубликован. Каждое территориальное УГАДН – управление государственного автодорожного надзора – устанавливает свои вопросы для экзамена, но размещены они в виде перечня тем для изучения, а не тестирования как такового.
В данном случае ФБУ «Росавтотранс» мог бы взять за пример Ростехнадзор, который дает возможность аттестуемым по промышленной безопасности заблаговременно подготовиться к аттестации, разместив на своем сайте вопросы по всем областям компетенции аттестуемых. Порядок подачи заявки на аттестацию Для прохождения аттестации аттестуемому специалисту необходимо подать заявку на сайте ФБУ «Росавтотранс». Сделать это необходимо не позднее 12 календарных дней до даты аттестации в графике. График формируется ежегодно. В графике указываются даты проведения аттестации, место, время и адрес местонахождения аттестационной комиссии.
В заявке на проведение аттестации должны быть указаны персональные данные аттестуемого, включающие ФИО, дату рождения, сведения о СНИЛС, адрес электронной почты, почтовый адрес, а также необходимо выбрать предполагаемую дату, время и место проведения аттестации. ФБУ «Росавтотранс», получив заявку от аттестуемого специалиста, направляет уведомление о регистрации на аттестацию на указанный адрес электронной почты. Если такое уведомление аттестуемому специалисту не пришло, необходимо отправить запрос по форме обратной связи, или позвонить в ФБУ по указанным на сайте телефонам, либо подать жалобу. После получения уведомления аттестуемый должен явиться по указанному адресу пункта аттестации. В день аттестации ФБУ «Росавтотранс» производит допуск аттестуемых. Процедура прохождения аттестации Процедура аттестации не должна затягиваться более, чем на 1 час. Опоздание на аттестацию является неявкой и причиной для отстранения аттестуемого от процедуры аттестации.
Госпошлина за неявку на аттестацию, равно как и на неудовлетворительную сдачу аттестации, аттестуемому или работодателю не возмещается, так как ФБУ «Росавтотранс» предоставил все условия для успешной аттестации – выделил время и помещение, назначил приказом членов комиссии, предоставил технические средства для тестирования. В день аттестации аттестуемый работник должен предоставить комиссии следующий пакет документов: заявление о прохождении аттестации, в котором аттестуемый специалист указывает свои персональные данные, место работы и должность, и дает согласие на обработку своих персональных данных; паспорт и его копию; диплом о высшем профильном образовании, либо диплом о высшем непрофильном образовании и диплом о профпереподготовке, причем документы предоставляются только в оригиналах, кроме того, должны быть приложены их копии. Регламент не устанавливает необходимость нотариального заверения копий документов. Следовательно, нужно лишь скопировать паспорт и дипломы и предоставить их в комиссию. Аттестуемый, сдав необходимый пакет документов секретарю комиссии, расписывается в регистрационном списке и проходит предаттестационный инструктаж.
Во время инструктажа всем аттестуемым разъясняется порядок тестирования, вопросы по обжалованию результатов аттестации, даются ответы на возникающие вопросы по процедуре тестирования. В помещении аттестационного пункта аттестуемые занимают отдельные столы. Не разрешается сидеть за одним столом более чем одному аттестуемому. Аттестуемый специалист не может пользоваться шпаргалками, нормативными правовыми документами, телефоном, ноутбуком и другой техникой, кроме той, посредством которой ведется аттестация. Нельзя вести обсуждения с другими аттестуемыми, задавать вопросы членам комиссии, передавать свои билеты другим лицам, равно как и запрашивать чужие билеты. Кроме того, нельзя покидать аттестационный пункт до окончания тестирования. Поэтому все личные надобности нужно сделать до того, как начнется аттестация. Если аттестуемый покинет помещение аттестационного пункта до окончания тестирования, он будет отстранен от аттестации. Если аттестуемый ответит на все вопросы теста раньше, чем за 30 минут, он не должен мешать другим лицам отвечать на вопросы в спокойной обстановке. Необходимо дождаться окончания тестирования. Если во время аттестации произойдет нештатная ситуация (отключение электроэнергии и другие обстоятельства), секретарь аттестационной комиссии должен обеспечить устранение этих мешающих факторов, и дать возможность аттестуемому специалисту пройти тестирование в полном объеме. В протоколе должно быть отражено, что такое мешающее обстоятельство имело место. Вопросы для аттестации по БДД Аттестуемый должен правильно ответить на 18 из 20 вопросов теста. Вопросы теста формируются случайной выборкой из 360 произвольно выбранных вопросов. Поэтому узнать заранее, какой билет по БДД достанется специалисту, нельзя. Перечень вопросов для аттестации по БДД формируется Минтрансом совместно с МВД России и размещается на сайте Минтранса. Из этих вопросов и формируются тестовые задания. Тестовое задание содержит 20 вопросов. Приказом № 109 установлено, что перечень вопросов подлежит обязательному обновлению не реже чем 1 раз в 5 лет, и не менее чем четверти вопросов. Время ответа на все вопросы составляет 30 минут. Каждый вопрос состоит как минимум из трех вариантов ответов, правильным из которых является только один. Если аттестуемый отметит два ответа, система посчитает ответ как неправильный. Никто не знает, какой билет достанется аттестуемому, тестовое задание подлежит раскрытию только в момент начала аттестации. Тестовое задание генерируется случайной выборкой. Результаты аттестации по БДД По окончании тестирования комиссия сообщает аттестуемым решение об аттестации в устной форме. Кроме того, оформляется протокол комиссии. Обратите внимание: выписка из протокола предоставляется аттестуемому только по запросу. Аттестуемый должен сам передать секретарю комиссии такой запрос – в устной или письменной форме. Регламент не устанавливает ограничений по форме подачи запроса. Комиссия передает в ФБУ «Росавтотранс» копию протокола в течение 3 рабочих дней для формирования реестра аттестованных специалистов. Найти себя в реестре можно, введя в поисковую строку или ФИО с датой рождения, или номер СНИЛС. Если аттестуемый не согласен с результатом тестирования, можно подать заявку вновь и оплатить новую госпошлину. Сделать это можно не раньше, чем через 7 рабочих дней с даты проведения предыдущей аттестации. Количество попыток прохождения тестирования регламентом не ограничено. Но, как правило, лицу с высшим профильным образованием не составит труда ответить вопросы по тактико-техническим характеристикам транспортных средств, а вопросы рациональной организации труда водителей он изучил во время подготовки к аттестации.
Если аттестуемый не смог пройти тестирование, но считает, что ответил правильно на все вопросы теста, он имеет право обжаловать решение комиссии. В этом случае нужно подать аппеляционное заявление с указанием конкретных фактов и предоставить свои аргументы. Заявление на аппеляцию подается секретарю комиссии и рассматривается согласно порядку, установленному в территориальной комиссии ФБУ «Росавтотранс». Если аттестационная комиссия установит правомерность претензий аттестуемого, будет назначена переаттестация, в этом случае оплачивать госпошлину заново не придется, поскольку комиссия зафиксирует нарушение в процедуре аттестации со стороны комиссии, а не аттестуемого (технический сбой в работе программного обеспечения, например). Если же комиссия посчитает претензии не сдавшего аттестацию необоснованными, она предоставит письменный отказ в аппеляции результатов тестирования на электронную почту, которую аттестуемый указал при регистрации.
Срок действия аттестации по БДД
Ни в одном из документов по аттестации БДД не указано, что аттестация действительна 5 лет на территории Российской Федерации, и лицо, прошедшее успешно эту аттестацию, может при устройстве на другую работу предъявить новому работодателю выписку из протокола аттестации. Поскольку в регламенте не указано обратное, можно сделать вывод о том, что аттестация действительна на всей территории России и для любого работодателя в тот период, который указан в выписке из протокола. Это не потребует каждый раз при трудоустройстве и назначении данного специалиста ответственным за обеспечение БДД снова проходить первичную аттестацию. Напоминаем, что условием для досрочной аттестации является нарушение правил дорожного движения, которые привели к тяжелым ДТП. В этом случае в реестре аттестованных специалистов пройденная аттестация по БДД указывается как недействительная.
https://www.trudohrana.ru/article/103366-17-m8-attest..
