Проверка Ространснадзора – 2018
#транспорт@ohranatruda53#проверка_транснадзор@ohranatruda53Процедура плановых проверок Ространснадзора в 2018 году изменилась.
Что нужно знать о полномочиях Ространснадзора и правах и обязанностях проверяемых, как подготовиться к проверке и как оформляются её результаты – читайте в нашей статье.
Полномочия Ространснадзора РФ Проверкам Ространснадзора подлежат предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере автомобильных перевозок, гражданской авиации, морского, внутреннего водного и железнодорожного транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства.
В своей работе Ространснадзор руководствуется Административным регламентом, утвержденным приказом Минтранса России от 9 июля 2012 г. № 204, согласно которому в полномочия ведомства входит проверка в установленном порядке деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, действующих в области грузо- и пассажирских перевозок, проведение расследований, экспертиз и оценок, запрос необходимых сведений для принятия решений по вопросам соблюдения законодательства РФ, а также принятие предусмотренных законами РФ мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера с целью предупреждения или пресечения нарушений в подведомственной сфере.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, при этом, в соответствии с пунктом 12 Административного регламента, срок любой проверки не может превышать 20 дней. Исключения действуют лишь для малых и микропредприятий, для которых плановая выездная проверка не может превышать : 50 часов в год – для малого предприятия; 15 часов в год – для микропредприятия.
Что именно проверяет Ространснадзор В ходе проверки представители Ространснадзора будут оценивать соблюдение требований, перечни которых представлены в двух нормативных актах: приказ Ространснадзора от 18 октября 2016 г. № СС-1097фс; приказ Ространснадзора от 18 октября 2016 г. № СС-1096фс. В 2018 году Ространснадзор при плановых проверках применяет проверочные листы со списком контрольных вопросов, по ответам на которые инспектор сможет установить, соблюдаются ли на предприятии требования законодательства.
Как показывает практика, внимание инспектора автодорожного надзора (УГАДН) привлекают локальные акты, перечень которых приведен ниже.
Их наличие и правильное оформление поможет избежать санкций за нарушение. Внутренние нормативные документы:
должностная инструкция лица, ответственного за БДД;
должностная инструкция лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию;
должностная инструкция лица, ответственного за выдачу и учет путевых листов;
должностная инструкция лица, управляющего автомобилем, автобусом;
приказ о назначении ответственного лица по обеспечению безопасности дорожного движения;
план мероприятий по предупреждению ДТП;
приказ об утверждении Положения о служебном расследовании ДТП с положением;
приказ о создании комиссии о служебном расследовании ДТП с актом;
программа стажировки перед допуском к самостоятельной работе; приказ о назначении водителя-наставника;
приказ о проведении стажировки; приказ о допуске к самостоятельной работе после стажировки (на каждого водителя); приказ об утверждении Положения о проведении обучения и инструктажей с положением; программа проведения вводного инструктажа;
программа проведения первичного инструктажа водителя;
перечень инструкций по охране труда;
учебный план по БДД (не менее 20 часов);
приказ о создании комиссии по проверке знаний БДД;
план-график прохождения обязательных периодических медосмотров водителей (водитель должен быть ознакомлен с этим графиком заранее);
приказ об утверждении Положения о проведении обязательных предрейсовых (послерейсовых), предсменных (послесменных) медосмотров с положением; график рабочего времени на месяц;
личная карточка водителя;
график проведения ТО автомобилей на квартал (можно на месяц); типичный перечень операций при выпуске на линию автомобиля; путевой лист легкового автомобиля;
путевой лист грузового автомобиля;
путевой лист автобуса.
Инструкции: по охране труда для водителей автомобиля;
по охране труда для командировок;
по движению и стоянкам в ночное время суток;
по мерам безопасности при проезде ж/д переездов;
по обеспечению безопасности движения на горных маршрутах;
по обеспечению безопасности движения в темное время суток, туман, снегопад, гололед;
по соблюдению скоростного режима и правил обгона транспорта;
по особенностям работы в весенне-летний период;
по особенностям работы в осенне-зимний период;
по буксировке и расцепке авто;
по мерам безопасности при вождении автопоездов;
по оказанию первой помощи пострадавшим;
по экстренной эвакуации пассажиров автобуса
по охране труда для водителей автобусов;
по пожарной безопасности;
по перечню средств в аптечке первой помощи и порядку их применения.
Формы журналов: учета надзорных проверок;
учета дорожно-транспортных происшествий (ДТП);
учета нарушений Правил дорожного движения (ПДД);
регистрации вводного инструктажа;
регистрации инструктажа на рабочем месте;
проведения занятий по 20-часовой программе БДД;
предрейсового (послерейсового), предсменного (послесменного) медицинского осмотра;
учета движения путевых листов;
учета выхода автомобиля на линию и возврата с линии.
Скачайте шаблон журнала учета движения путевых листов.
Права и обязанности проверяемых Административный регламент наделяет проверяемых как правами, так и обязанностями.
Согласно пункту 8 руководитель организации либо ИП, либо лицо, им уполномоченное, имеет право: присутствовать и давать пояснения по вопросам проверки; получать от представителей Ространснадзора информацию по вопросам, касающимся предмета проверки (Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ); ознакамливаться с итогами проверки и ставить в акте проверки отметку о своем согласии или несогласии с ними и с конкретными действиями должностных лиц проверяющего органа; обжаловать в административном или судебном порядке действия проверяющих, если их следствием стали нарушения прав проверяемого (юридического лица или ИП).
Обязанности проверяемых определены пунктом 9 Регламента. В соответствии с ним при проверке в обязательном порядке должны присутствовать уполномоченные лица (руководители, иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченные представители), ответственные за обеспечение выполнения обязательных требований нормативных актов.
Спецподборка: как подготовиться к проверкам госорганов Результаты проверки По итогам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается представителю проверяемой организации. Если при проверке были выявлены нарушения, то выдается предписание об их устранении с указанием срока.
Форма журнала учета проверок установлена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.
Проверяемая организация может обжаловать в досудебном порядке решение транспортной инспекции. Для этого следует подать жалобу руководителю территориального органа Ространснадзора: лично, по почте, по электронной почте или по телефону. Жалобу должны рассмотреть в течении 30 дней и прислать ответ в письменной форме.
