Как обучить работников электробезопасности
#электробезопасность@ohranatruda53 Нам нужно провести обучение с сотрудниками по электробезопасности. Подскажите, с кем такое обучение проводить? Как провести проверку знаний по электробезопасности?
Специалист по охране труда на предприятии электросвязи, г. Уфа
Чтобы обучить сотрудников электробезопасности, определите, каких работников и чему обучить, присвойте работникам группу по электробезопасности.
+
Обоснование
С кем и какое обучение проводить. Работники обязаны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках (п. 2.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н; далее — Правила эксплуатации электроустановок). Кроме того, работники должны проходить обучение по оказанию первой помощи пострадавшему на производстве до допуска к самостоятельной работе (п. 2.3 Правил эксплуатации электроустановок). Электротехнический и электротехнологический персонал обучают приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок.
Электроустановки обслуживает подготовленный электротехнический персонал. Его подразделяют:
+
на административно-технический;
оперативный;
ремонтный;
оперативно-ремонтный.
Это указано в пункте 1.4.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6 (далее — Правила технической эксплуатации).
Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, эксплуатирующий электротехнологические установки и имеющий группу по электробезопасности II и выше, приравнивают к электротехническому персоналу. Электротехнологический персонал должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ и технического обслуживания закрепленной за ним установки. Он обслуживает (п. 1.4.3 Правил технической эксплуатации):
электротехнологические установки (электросварка, электролиз, электротермия и т. п.);
сложное энергонасыщенное производственно-технологическое оборудование, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента.
+
Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже чем у подчиненного персонала (ч. 3 п. 1.4.3 Правил технической эксплуатации).
С сотрудниками проводят разные виды обучения по электробезопасности, все они приведены в таблице.
Обучение Персонал
Админи-стративно-техни-ческий
(п. 1.4.5.1 Правил технической эксплуа-тации) Оператив-ный
(п. 1.4.5.2 Правил технической эксплуа-тации) Ремонтный
(п. 1.4.5.3 Правил технической эксплуа-тации) Оперативно-ремонтный
(п. 1.4.5.2 Правил технической эксплуа-тации)
+
1. Инструктажи: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой, по пожарной безопасности + + + +
2. Подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка) + + + +
3. Проверка знаний правил, норм по охране труда, правил пожарной безопасности и других нормативных документов + + + +
4. Дублирование + + – +
5. Специальная подготовка + + – +
6. Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки + + – +
+
7. Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации + + + +
8. Дополнительно для административно-технического персонала, имеющего права оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала: все виды подготовки, предусмотренные для оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала + – – –
+
Тип обучения зависит от категории персонала.
Обратите внимание
Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV. Производственный стаж этих работников (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее трех лет. Специалисты по охране труда субъектов электроэнергетики, контролирующие электроустановки, должны иметь группу V. Их допускают к выполнению должностных обязанностей в порядке, установленном для электротехнического персонала.
Кому и какую группу по электробезопасности присвоить. Следующие работники должны проходить проверку знаний требований безопасности и иметь группу по электробезопасности (п. 2.4 Правил эксплуатации электроустановок):
электротехнический и электротехнологический персонал;
государственные инспекторы, контролирующие и осуществляющие надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок (они должны иметь группу не ниже IV);
специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки.
Требования к группам электробезопасности закреплены в приложении 1 к Правилам эксплуатации электроустановок. Эти требования являются минимальными, руководитель организации своим решением может их дополнить. Прошедшие проверку знаний работники получают удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках. Их формы предусмотрены приложениями 2 и 3 к Правилам эксплуатации электроустановок. Если у работников есть право проводить специальные работы, об этом ставят отметку в их удостоверениях.
Во время проверки знаний оценивают, насколько хорошо сотрудники знают требования следующих нормативных документов:
по устройству и технической эксплуатации;
охране труда;
пожарной безопасности;
промышленной безопасности и другие специальные правила.
Группу III по электробезопасности работникам присваивают только с 18 лет.
При поступлении на работу (переводе на другой участок работы, замещении отсутствующего коллеги) работник при проверке знаний должен подтвердить имеющуюся группу по электробезопасности применительно к оборудованию электроустановок на новом участке.
При переводе работника, занятого обслуживанием электроустановок напряжением ниже 1000 В, на работу по обслуживанию электроустановок напряжением выше 1000 В ему нельзя присвоить начальную группу по электробезопасности выше III.
Кто проводит проверку знаний. Чтобы проверить знания электротехнического и электротехнологического персонала, руководитель организации назначает своим приказом комиссию. В ее состав должно входить минимум пять человек. Это указано в пункте 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок.
Во время проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно ее председатель или заместитель председателя (п. 1.4.33 Правил технической эксплуатации электроустановок).
В комиссиях органов госэнергонадзора проверяют знания:
у членов комиссий по проверке знаний внутри организаций;
ответственных за электрохозяйство;
заместителей ответственных за электрохозяйство;
специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками;
работников, если численность сотрудников в их организации не позволяет образовать комиссию.
Комиссии органов госэнергонадзора создают при специализированных образовательных учреждениях (институтах повышения квалификации, учебных центрах и т. п.). Их назначает своим приказом руководитель органа госэнергонадзора. Члены комиссии должны пройти проверку знаний в органе госэнергонадзора, выдавшем разрешение на создание этой комиссии.
Как провести проверку знаний. Проверку знаний работников подразделяют на первичную, очередную и внеочередную.
Первичную проверку знаний проводят:
у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок;
при перерыве в проверке знаний более трех лет.
Очередную проверку знаний проводят:
для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, — один раз в год;
для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — один раз в три года.
Время следующей проверки устанавливают в соответствии с датой последней проверки знаний.
Если работники получили неудовлетворительную оценку, комиссия назначает повторную проверку не позднее одного месяца со дня последней проверки. Срок действия удостоверения для таких работников автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй проверки. Исключение — записанное в журнал проверки знаний специальное решение комиссии о временном отстранении работника от работы в электроустановках (п. 1.4.22 Правил технической эксплуатации).
Внеочередную проверку знаний проводят независимо от даты предыдущей проверки (п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации), если:
ввели в действие или переработали нормы и правила;
установили новое оборудование, реконструировали или изменили главные электрические и технологические схемы;
назначили или перевели сотрудника на другую работу, которая требует дополнительных знаний норм и правил;
работник нарушил требования нормативных актов по охране труда;
работник повысил знания на более высокую группу;
работник получил неудовлетворительную оценку на предыдущей проверке;
перерыв в работе превысил шесть месяцев.
Также внеочередной проверки могут потребовать органы государственного надзора или комиссия, расследовавшая несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта.
Если работник получил при очередной проверке неудовлетворительную оценку, комиссия назначит повторную проверку не позднее чем через месяц (п. 1.4.22 Правил технической эксплуатации).
Объем знаний для внеочередной проверки и дату ее проведения определяет ответственный за электрохозяйство с учетом требований Правил технической эксплуатации.
Обратите внимание
Внеочередная проверка по требованию органов государственного надзора и контроля, а также после происшедших аварий, инцидентов и несчастных случаев не отменяет сроков очередной проверки по графику и может проводиться в комиссии органов госэнергонадзора (п. 1.4.25 Правил технической эксплуатации).
В случае внесения изменений и дополнений в действующие правила внеочередную проверку не проводят, а доводят их до сведения работников с оформлением в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
Проверку знаний норм и правил работы в электроустановках проводят по утвержденным руководителем календарным графикам. С графиком ознакомляют работников, подлежащих проверке знаний.
По согласованию с органами госэнергонадзора можно не проводить проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству ответственным за электрохозяйство, если выполнены все следующие условия (п. 1.4.29 Правил технической эксплуатации):
с момента проверки знаний в комиссии госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более шести месяцев;
энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;
в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.
Знания каждого работника проверяют индивидуально. Для каждой должности руководитель организации или структурного подразделения определяет объем проверки знаний норм и правил (п. 1.4.37 Правил технической эксплуатации). При этом учитывают:
должностные обязанности;
характер производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии);
требования тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в служебные обязанности работника.
По результатам проверки знаний персоналу устанавливают группу по электробезопасности.
Обратите внимание
Проверку знаний у ответственных за электрохозяйство, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводят в комиссии органов госэнергонадзора (п. 1.4.28 Правил технической эксплуатации).
Результаты проверки знаний заносят в журнал установленной формы (приложения 5 и 6 к Правилам эксплуатации электроустановок) и подписывают все члены комиссии. Если проверку знаний нескольких работников проводили в один день и состав комиссии не менялся, члены комиссии могут расписаться один раз после окончания работы. При этом указывают прописью общее число работников, у которых проведена проверка знаний.
Можно использовать контрольно-обучающие машины на базе персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) для всех видов проверки, кроме первичной. При этом запись в журнале проверки знаний не отменяется. Если проверяемый получает на ПЭВМ неудовлетворительную оценку и не соглашается с ней, комиссия задает дополнительные вопросы. Окончательную оценку устанавливают по результатам опроса комиссии.
Источник: Электронный журнал "Охрана труда в вопросах и ответах"
