Медосмотры сотрудников: чего ждать торговым организациям?
#медосмотр@ohranatruda53Медицинские осмотры работников уже стали рутиной в области вредных и опасных производств. Таким же обычным явлением это стало и для продавцов в магазинах.
Однако судебная практика довольна противоречива – списки сотрудников, которым обязательно надо проходить предварительные и периодические медосмотры, расширяются. Что же говорит закон и на какие нормы закона сослаться, если инспектор попросит предъявить данные по медосмотру?
Чтобы определить, какие специалисты должны проходить медосмотры, необходимо проанализировать два документа. Во-первых, Трудовой кодекс, а именно ч. 2 ст. 213, а во-вторых, Перечень работ, при выполнении которых проводятся медицинские обследования сотрудников, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н. В отношении работников торговых организаций в этих документах указано, что медосмотры проводятся для охраны здоровья населения и предупреждения заболеваний. Исходя из этого, и принимались решения в рамках рассмотрения судебных споров: если, по мнению судей, был риск распространения болезни и причинения вреду здоровья – медосмотр нужен, если риск отсутствует – не нужен.
Допустим, менеджер продает услуги только по телефону, не встречаясь лично с людьми, поэтому осмотр проводить не требуется, а билетному кассиру в кинотеатре – требуется. С учетом этого суды фиксировали, что проходить медосмотры обязаны не все работники торговых организаций, а только те, которые имеют прямой контакт с людьми (письмо Роспотребнадзора от 5 июня 2013 г. № 09-5228-13-16, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2016 г. № 10АП-15254/16). Именно этот небольшой, но важный нюанс позволял многим работодателям избегать периодических осмотров. Подобное уточнение, конечно же, могло затронуть разные сферы, а не только розничную торговлю, например, оптовую торговлю.
Ситуация изменилась в конце 2017 года, когда Верховный суд Российской Федерации озвучил свое видение вопроса. В Постановлении Верховного Суда РФ от 6 декабря 2017 г. по делу №34-АД17-5 Суд уточнил, что проходить предварительные и регулярные медосмотры должны все сотрудники торговых организаций, независимо от конкретных видов торговли и реализуемых товаров. Следовательно, если компания занимается, допустим, оптовой продажей оборудования, недвижимости или реализует услуги, должна весь персонал направлять на медицинские осмотры при приеме на работу, а затем ежегодно. Подобную трактовку ГИТ использовали и ранее, но судебные инстанции четко разделяли в розничной торговле прямой контакт с покупателем и оптовые продажи, тем более в промышленной сфере. Требование не касалось и интернет-торговли, ведь в ней нет личного общения с покупателями. Вероятно, теперь судебная практика будет кардинально меняться.
Что же делать, если ваша организация находится в зоне риска? В первую очередь, необходимо проверить в уставных документах организации, указана ли торговля как один из видов ОКВЭД. Если нет, и в компании нет торговых представителей – вы "вне подозрений". В противном случае стоит подумать о вариантах действий.
Первый способ – направлять на медосмотры, как того и требует ВС РФ. Безусловно, такой сценарий потребует дополнительных трудозатрат и расходов, особенно учитывая то, что осуществляться они должны за счет средств компании (ст. 213 ТК РФ). Но так вы сведете к нулю риски привлечения к административной ответственности за нарушение закона об охране труда. А, как известно, штрафы в охране труда – самые большие в трудовом законодательстве.
Второй вариант – готовиться к возможному суду, а значит, тщательно готовить доказательную базу. В этом случае вам придется детально обосновывать, кто именно в компании должен проходить медосмотры, а кто – нет, контактирует он с людьми или нет, и может ли влиять это на качество здоровья населения.
Однако есть и еще один способ, который может стать эффективным. Я имею в виду заключение не обычных трудовых договоров, а использование других законных вариантов оформления трудовых отношений, при которых законодательство не требует направлять сотрудников на медицинские осмотры. Например, это может быть договор о дистанционной работе, в соответствии с гл. 49.1 ТК РФ. Именно в ней фиксируются требования при заключении подобного договора. В частности, ст. 312.3 ТК РФ определяет, что в отношении дистанционных работников необходимо проводить расследование и учет несчастных случаев, выполнение предписаний органов власти и социальное страхование работников.
Действие других норм, в том числе проведение медосмотров, на таких работников не распространяется. Но в дистанционном труде есть свои нюансы, о которых надо помнить, принимая решение о его введении. Отмечу основные: управленческие риски – сложность управления и контроля действий сотрудника и специфика обмена документами с работником и получения его подписи. Хотя, безусловно, дистанционный труд имеет массу преимуществ – экономически он дает экономию до 30% от фонда оплаты труда. Это достигается за счет иной схемы командировок и служебных поездок, снижения нагрузки на бухгалтерию и т.д.
Отдельно обращу внимание, что гражданско-правовые договоры не регулируют трудовые отношения и это нельзя считать альтернативой. К тому же, тенденция последних двух лет – пристальное внимание к гражданским договорам, в которых ищут признаки трудовых договоров.
Так или иначе, оценивая способ решения задачи, надо помнить о том, что санкции за нарушения в сфере охраны труда (а медосмотры относятся именно к ней), являются самыми строгими в трудовом законодательстве.
Во-первых, они считаются мультипликативно – то есть за каждое нарушение по каждому сотруднику.
Во-вторых, максимальный штраф на компанию лишь за одно нарушение может составлять 150 тыс. руб. Кроме того, никто не отменял и административную ответственность на основании ст. 5.27.1 КоАП, которая предусматривает штраф на юридическое лицо до 130 тыс. руб. Таким образом, неправильное действие компании может легко привести к миллионным штрафам
Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы BLS
garant.ru:
