АНО ДПО «Новгородский Учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса»

Какие нормативные документы есть по управлению профрисками
#управлениерисками@ohranatruda53 #СУОТ_системауправления@ohranatruda53

Какие есть нормативные документы, требования к организации работ по управлению профессиональными рисками на предприятии? Предусмотрена ли ответственность работодателя за невыполнение данных работ?
Специалист по охране труда на литейно-механическом заводе, Красноярский край

В настоящее время установлено нормативное требование к обязательному осуществлению управлением профессиональными рисками (ст. 209, 212 ТК). Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. А составным элементом СУОТ должно быть управление профессиональными рисками. И эта процедура и порядок ее реализации в организации должны быть описаны в Положении о СУОТ. Раз есть обязательное требование — значит, и ответственность предусмотрена.

Обоснование
Приказом Роструда от 10.11.2017 № 655 утверждена форма проверочного листа по созданию и функционированию системы управления охраной труда согласно приложению № 31.

Инспектор ГИТ проверяет наличие у работодателя Положения о СУОТ, утвержденного приказом. А следовательно, проверяет наличие в данном Положении раздела по управлению профессиональными рисками.

В настоящее время нет нормативных требований, устанавливающих порядок оценки уровня профессионального риска. Этот порядок (согласно ст. 209 ТК) должен быть утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Но пока его нет. То, что такого порядка пока нет, дает вам полное право проводить оценку и управление рисками в том порядке, который вы сами установите и закрепите в своих локальных актах.

Вы имеете полное право провести оценку рисков своими силами, поскольку нет иных законодательных требований. Вы имеете право заключить договор на оценку рисков со сторонней организацией. Лицензия ей на эту деятельность не требуется. Этот вид деятельности не указан в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в которой приведен исчерпывающий перечень лицензируемых видов деятельности. Не требуются сторонней организации в обязательном порядке и другие разрешительные документы.

Пока нормативным документом «Порядок оценки уровня профессионального риска» не установлен, вы вправе руководствоваться любыми действующими в настоящее время документами: законами, ГОСТами, и пр. Их следует проанализировать и выбрать наиболее подходящие для вашей сферы деятельности. Например:

ГОСТ Р 12.0.010–2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков;
ГОСТ Р 51901.16–2017 (МЭК 61164:2004). Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Повышение надежности. Статистические критерии и методы оценки (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 12.09.2017 № 1059-ст);
приказ Ростехнадзора от 11.04.2016 № 144 «Об утверждении Руководства по безопасности «Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах»;
ГОСТ Р 54124–2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность машин и оборудования. Оценка риска;
ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011. Менеджмент риска. Методы оценки риска;
ГОСТ Р 55234.3–2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Практические аспекты менеджмента риска. Процедуры проверки и технического обслуживания оборудования на основе риска;
ГОСТ Р МЭК 62508–2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Анализ влияния на надежность человеческого фактора;
ГОСТ Р 54145–2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент рисков. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Общая методология.
Штрафы за нарушение требований охраны труда

Вид нарушения Наказание* Основание
по ст. 5.27.1 КоАП
Организация, ее должностные лица или предприниматель нарушили требования охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2–4 ст. 5.27.1 КоАП Для должностных лиц — предупреждение или штраф от 2 тыс. до 5 тыс. руб.

Для предпринимателей — штраф от 2 тыс. до 5 тыс. руб.

Для организаций — штраф от 50 тыс. до 80 тыс. руб.

Источник: Электронный журнал "Охрана труда в вопросах и ответах"