Как распределить обязанности по охране труда в организации
#полезное@ohranatruda53Как правильно распределить обязанности за соблюдением безопасных условий труда? Кого назначить в целом по организации и по подразделениям? Из общей практики: это может быть главный инженер, технический руководитель и руководители структурных подразделений. Но юрист не согласовала данный приказ, спрашивает, зачем тогда нужна служба ОТ? Как это убедительно обосновать?
Руководитель службы охраны труда на промпредприятии, Московская обл.
Вы совершенно правы, работники службы охраны труда в организации планируют, организуют, контролируют, координируют и т. д. Это их обязанности. Ответственность на них возлагается только за исполнение своих обязанностей.
Статья 212 Трудового кодекса устанавливает обязанность работодателя обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (далее — СУОТ).
С этой целью Трудовой кодекс обязывает каждого работодателя разработать и утвердить локальный акт — «Положение о системе управления охраной труда», руководствуясь при этом приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» (далее — Типовое положение).
Покажите вашему юристу статью 212 ТК и приказ Минтруда от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», в соответствии с которым у вас должно быть разработано свое «Положение о системе управления охраной труда».
Обоснование
СУОТ представляет собой единство организационных структур управления работодателя с фиксированными обязанностями его должностных лиц (п. 4 Типового положения).
Одна из основных задач «Положения о системе управления охраной труда» — распределение и возложение обязанностей и ответственности в сфере охраны труда между должностными лицами организации на всех уровнях управления.
Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц работодателя устанавливаются в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего участие в управлении работника (п. 21 Типового положения).
У руководителя организации, у его заместителей, у руководителей структурных подразделений и т. д. (на всех уровнях управления) должны быть свои обязанности в сфере охраны труда.
У службы охраны труда, у специалистов по охране труда тоже должны быть свои обязанности. Но они отличаются от обязанностей более высоких уровней управления (руководителя организации, главного инженера и т. п.) и от уровней структурных подразделений (руководители которых занимаются непосредственно производством и несут прямую ответственность за безопасность подчиненных им работников).
Покажите юристу пункт 29 Типового положения о СУОТ, где указаны обязанности, которые рекомендуется возлагать на всех уровнях управления.
Например, руководитель структурного подразделения работодателя (подп. «д» п. 29):
обеспечивает условия труда, соответствующие требованиям охраны труда, в структурном подразделении работодателя;
обеспечивает функционирование СУОТ;
несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей в сфере охраны труда;
распределяет обязанности в сфере охраны труда между своими подчиненными, в том числе делегирует им часть своих полномочий, определяет степень их ответственности;
содействует работе комитета (комиссии) по охране труда, уполномоченных работниками представительных органов;
обеспечивает своевременное проведение за счет средств работодателя обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников структурного подразделения;
обеспечивает допуск к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
организует проведение подготовки по охране труда;
организует выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;
организует обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком соответствующего контингента работников структурного подразделения;
обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников структурного подразделения в соответствии с требованиями охраны труда;
организует в структурном подразделении безопасность эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и используемых в производстве сырья и материалов;
участвует в организации проведения специальной оценки условий труда.
Исходя из требований к СУОТ в организации:
ответственность за состояние охраны труда в целом по организации возлагается (по решению руководителя организации) на заместителя руководителя, главного инженера;
ответственность за состояние охраны труда в подразделении возлагается на руководителя подразделения (участка и т. п.).
Обязанности службы (специалиста) охраны труда (подп. «г» п. 29):
+
обеспечивает функционирование СУОТ;
осуществляет руководство организационной работой по охране труда у работодателя, координирует работу структурных подразделений работодателя;
организует размещение в доступных местах наглядных пособий и современных технических средств для проведения подготовки по охране труда;
осуществляет контроль за обеспечением работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации нормативной правовой и методической документацией в области охраны труда;
контролирует соблюдение требований охраны труда у работодателя, трудового законодательства в части охраны труда, режимов труда и отдыха работников, указаний и предписаний органов государственной власти по результатам контрольно-надзорных мероприятий;
осуществляет контроль за состоянием условий и охраны труда;
организует разработку структурными подразделениями работодателя мероприятий по улучшению условий и охраны труда, контролирует их выполнение;
осуществляет оперативную и консультативную связь с органами государственной власти по вопросам охраны труда и т. д.
Источник: Электронный журнал "Охрана труда в вопросах и ответах"
